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秦皇島開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng) 問責(zé)處理
嚴(yán)黨風(fēng)黨紀(jì) 還政壇清風(fēng)
——“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)綜述
河北日?qǐng)?bào)通訊員 王素艷 記者 吳永哲
數(shù)據(jù)顯示，秦皇島市開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)以來，已發(fā)現(xiàn)問題6814件，對(duì)4239人作出了問責(zé)處理，203人被點(diǎn)名曝光，建立修訂相關(guān)制度899項(xiàng)，全市整改率達(dá)到99.7%。
有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。對(duì)于“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，秦皇島市委書記孟祥偉明確要求：“以清理之利興作風(fēng)正氣，用清理成果惠百姓民生，問責(zé)必須刨根治本，確保各級(jí)干部真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管?！?/span>
清理問題不留死角
“務(wù)必聚焦突出問題，綜合運(yùn)用多種手段對(duì)癥施治，使督導(dǎo)問責(zé)和各項(xiàng)清理落到實(shí)處，確保取得扎實(shí)成果?！鼻鼗蕧u市委常委、紀(jì)委書記劉新宏說。
拉出問題清單，逐一排查、逐個(gè)要賬，對(duì)查否的一律進(jìn)行復(fù)核。市財(cái)政局對(duì)2013年以來有財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用的單位全部進(jìn)行了自查，全面梳理16大類資金3975個(gè)項(xiàng)目，涉及511.41億元。通過自查、重點(diǎn)檢查和回頭看，發(fā)現(xiàn)問題616項(xiàng)，涉及資金4.9億元。市發(fā)改委通過自查和多種形式的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題1434項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題及整改完成率在全省取得較好位次。
針對(duì)底數(shù)不清、應(yīng)報(bào)不報(bào)、應(yīng)查不查的單位，市直牽頭部門和各縣區(qū)直接派檢查組蹲點(diǎn)挖找，重點(diǎn)嚴(yán)查深層次問題，一人一事一問題堅(jiān)決不放過。
對(duì)涉及專項(xiàng)資金、亂收費(fèi)亂攤派、招標(biāo)投標(biāo)等專業(yè)性較強(qiáng)的問題，市財(cái)政局、撫寧區(qū)、北戴河新區(qū)等單位，及時(shí)引入12家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助查找問題，促進(jìn)了問題的深挖細(xì)查。
利劍高舉嚴(yán)問責(zé)
“盧龍縣公安局指揮中心二中隊(duì)指導(dǎo)員馮京山因不作為、不在狀態(tài)，對(duì)相關(guān)群眾報(bào)警問題履職不力被處分；山海關(guān)區(qū)孟姜鎮(zhèn)黨委組織委員龔志強(qiáng)懶政怠政、不作為被處分……”6月28日，秦皇島市在媒體通報(bào)了5名被問責(zé)的干部。
僅今年3月以來，針對(duì)清理的問題，該市對(duì)4239人作出問責(zé)處理。其中批評(píng)教育2440人，紀(jì)律處分354人，組織處理167人，移交司法機(jī)關(guān)11人；有203人被追責(zé)，并被通報(bào)曝光。
為深入發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化問責(zé)，市委巡察組統(tǒng)一納入專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組，并對(duì)“一問責(zé)八清理”進(jìn)行專項(xiàng)巡察。在市級(jí)集中督導(dǎo)的同時(shí)，各縣區(qū)、各分項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組也分別成立了2至3個(gè)督導(dǎo)組，形成了“市縣縱向一條線、區(qū)域橫向面對(duì)面”的督導(dǎo)模式。縣區(qū)之間還探索了交叉督導(dǎo)的方式。落實(shí)簽字背書制度，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求履職盡責(zé)，單位一把手必須在問題清單、整改清單和問責(zé)清單上簽字背書，上報(bào)備案備查。對(duì)問題較多和比較嚴(yán)重的單位，實(shí)行“一案三查”，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和直接責(zé)任。對(duì)存在問題嚴(yán)重的縣區(qū)、單位問責(zé)的同時(shí)，還要追究對(duì)口督導(dǎo)組的責(zé)任。對(duì)問題“零報(bào)告”單位，由縣區(qū)督導(dǎo)組全面核實(shí)，市督導(dǎo)組、巡察組以不低于30%的比例進(jìn)行抽查。同時(shí)，由市委紀(jì)委書記對(duì)縣區(qū)委紀(jì)委書記、市直各牽頭部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，有針對(duì)性地指出問題、傳導(dǎo)壓力。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)工作推進(jìn)不力的6個(gè)單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
建章立制補(bǔ)漏洞
秦皇島市針對(duì)在土地、城建等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及在管錢、管事、管人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革，建立修訂相關(guān)制度899項(xiàng)，形成了程序嚴(yán)密、配套完善、運(yùn)行有效的制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)把制度“籠子”扎緊扎牢。
用改革創(chuàng)新的思路來謀劃推動(dòng)工作，在細(xì)化制度規(guī)定、完善配套措施、提高制度執(zhí)行力上下功夫，用好新招數(shù)，破解舊難題，逐步形成管用、實(shí)用的長效工作機(jī)制。對(duì)一些涉及面小、具體內(nèi)容單一、政策界限清楚、相關(guān)法規(guī)制度比較健全、能夠馬上解決、立即糾正的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改；對(duì)一些涉及群眾切身利益的問題，先整改到位，再查清責(zé)任，不以問責(zé)代替整改，也不以整改代替問責(zé)；對(duì)主動(dòng)整改、主動(dòng)糾錯(cuò)的，問責(zé)時(shí)視情況從輕或減輕處理。目前全市整改率達(dá)99.76%。（轉(zhuǎn)發(fā)）