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習(xí)近平：發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)
亞太經(jīng)合組織是本地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)論壇，也是亞太工商界參與最深的多邊合作平臺(tái)。我們處在一個(gè)變革的時(shí)代，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)人還是企業(yè)家，都需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，準(zhǔn)確把握世界大勢(shì)，謀劃應(yīng)對(duì)之策。
兩天前，我剛剛出席了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)。會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深入探討了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的重大挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)舉措。大家的基本共識(shí)是，世界經(jīng)濟(jì)雖然平緩復(fù)蘇，但基礎(chǔ)并不牢固，存在較多不穩(wěn)定性和不確定性。很多國(guó)家擔(dān)心，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化，引發(fā)資本無(wú)序流動(dòng)，全球債務(wù)高企，造成市場(chǎng)信心不足，加上國(guó)家金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更大沖擊。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低于預(yù)期，潛在增長(zhǎng)率下滑，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)多個(gè)引擎同時(shí)失速進(jìn)而陷入停滯狀態(tài)。世界經(jīng)濟(jì)要從亞健康完全走向健康，很可能經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過(guò)程。
在世界經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。亞太經(jīng)濟(jì)如何保持正確發(fā)展方向，如何找到新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、鞏固增長(zhǎng)引擎地位，值得認(rèn)真對(duì)待和深入思考。
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的激流險(xiǎn)灘，亞太這艘巨輪必須校準(zhǔn)航向、把好舵盤(pán)，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，努力推動(dòng)全球增長(zhǎng)。
第一，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新。要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)
的變化。亞太在這方面要走在世界前面，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高亞太經(jīng)濟(jì)體在全球供應(yīng)鏈中的地位，共建共享協(xié)調(diào)、開(kāi)放、包容的全球價(jià)值鏈。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要積極分享最佳實(shí)踐，主動(dòng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要勇于探索、增加投入、迎頭趕上。要發(fā)揮亞太經(jīng)合組織的政策平臺(tái)和孵化器功能，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
第二，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，亞太堅(jiān)持大開(kāi)放、大融合、大發(fā)展、走出獨(dú)具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作道路，堪稱(chēng)發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)一體化的典范。去年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人在北京啟動(dòng)了亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，邁出了歷史性的一步，當(dāng)前，新的區(qū)域自由貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)，引發(fā)大家對(duì)碎片化傾向的種種擔(dān)憂。我們要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開(kāi)放性和包容性，提高亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、維護(hù)多邊貿(mào)易體制。要致力于合作共贏，反對(duì)保護(hù)主義，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程。中國(guó)古代哲人說(shuō)："凡治國(guó)之道，必先富民。"發(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。前不久，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)上，我倡議二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)積極行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展議程。為此，要把落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實(shí)。要建立全面發(fā)展伙伴關(guān)系，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、民間等各方面力量，為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)。要推動(dòng)包容和諧發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)通過(guò)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，為提升發(fā)展質(zhì)量和效益創(chuàng)造新的空間、實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)。
第四，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通。互聯(lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加暢通，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Α；ヂ?lián)互通要注重基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，并行推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。要通過(guò)互聯(lián)互通對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，找準(zhǔn)優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目。要通過(guò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各國(guó)生產(chǎn)要素互通有無(wú)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒，要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成亞太規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)整體振興。去年，我們?cè)诒本┩ㄟ^(guò)了亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖，要抓好落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
"道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。"任何藍(lán)圖都不會(huì)自動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要亞太各成員攜手并肩、共同努力。我們要加強(qiáng)政策對(duì)話和協(xié)調(diào)，以亞太經(jīng)合組織為平臺(tái)，著力形成合力。要堅(jiān)持以發(fā)展為中心，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的和平環(huán)境，決不讓任何事情干擾亞太發(fā)展進(jìn)程。要堅(jiān)持合作共贏理念和命運(yùn)共同體意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要堅(jiān)持多元發(fā)展，尊重彼此根據(jù)自身實(shí)際選擇的發(fā)展道路，通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決分歧。我相信，寬闊的太平洋將成為亞太合作的橋梁、友好的紐帶、共同的家園。
女士們、先生們、朋友們！
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)受到大家關(guān)注。今年，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有力推動(dòng)改革，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間有所波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。這是在10萬(wàn)億美元高基數(shù)之上的增長(zhǎng)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進(jìn)程中的增長(zhǎng)，這一結(jié)果來(lái)之不易。
總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力。正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。
不久前，中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)了中國(guó)"十三五"規(guī)劃建設(shè)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并就"十三五"時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一系列重大改革舉措。"十三五"時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們將加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展進(jìn)程中的難題，培育發(fā)展新動(dòng)力，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。
——我們將更加注重效益質(zhì)量。我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進(jìn)?？梢钥隙?，所有這些都將創(chuàng)造出新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。
——我們將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，破除體制機(jī)制障礙，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
——我們將更加注重公平公正。我們將從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，著力構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展新機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具包容性。我們將著力解決難點(diǎn)問(wèn)題，未來(lái)5年我們將使中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫困縣全部脫帽。這也是中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要一步。
——我們將更加注重綠色發(fā)展。我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將全面提高適應(yīng)氣候變化能力，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建設(shè)藍(lán)天、地綠、水清的美麗中國(guó)。
——我們將更加注重對(duì)外開(kāi)放。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。我們將加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)談判已接近完成。即將發(fā)揮其積極效應(yīng)。中澳、中韓自由貿(mào)易協(xié)定有望于年內(nèi)生效，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。我們還愿同各方一道盡早完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的談判，加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程。我們將繼續(xù)推進(jìn)外商投資管理體制改革，大幅減少外資準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公開(kāi)透明、高效平等的市場(chǎng)環(huán)境。
我愿重申，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上?。ㄞD(zhuǎn)發(fā)）